全球最新：柞水法院“11334”工作机制助推一站式建设从“有”转“优”

来源：陕西法制网 2023-01-14 08:47:51

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柞水法院紧扣“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准”要求，提出“11334”一站式建设工作机制，全方位打造集综合性、智能化、一站式功能于一体的高标准诉服中心，实现一站式建设从“有”向“优”的转变。柞水法院“11334”工作机制

围绕一个目标：让一站式多元解纷和诉服体系建设同频共振

聚焦“多元解纷”和“诉讼服务”两项重点任务，建机制、定规则、搭平台、推应用，主动参与诉源治理体系建设，推进矛盾纠纷多元化解，深化分调裁审，不断提升诉讼服务水平，充分释放多元解纷和诉讼服务“1+1>2”的体系化效应，让群众解纷更方便、更快捷。

(相关资料图)

强化一个抓手：诉讼服务中心

建成新的标准化诉讼服务大厅，充分运用智慧法院建设成果，提供便捷、智慧的诉讼服务体验。诉服大厅科学分区，“柜台式”开放办公，实现了可立案、可调解、可裁判、可服务，方便当事人“只进一个门”就能办理各类诉讼事项。

做好三大调解：行业调解、驻院调解、家事调解

做优行业调解。对接柞水县价格争议调解委员会、道路交通事故调解委员会等机构，法院参与业务指导，发改局、交警队等部门共同参与，形成齐抓共管、协同配合的大调解格局。建立日常协调工作制度，定期召开联席会，指定审判业务骨干，指导行业和部门工作人员有效开展调解工作。

做精驻院调解。选聘3名人民调解员入驻法院，引导当事人选择非诉方式解纷，切实构筑诉源治理“第一道防线”。调解员入驻后在法官指导下开展诉前调解，及时把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

做细家事调解。联合县妇联成立执委工作室，负责家事矛盾纠纷诉前调处化解，2022年接待当事人90余人次，调处矛盾纠纷20余件，有效预防和化解家事纠纷。对非诉讼方式无法化解的矛盾纠纷，及时转入诉讼程序，近年通过非诉讼和诉讼方式处理的案件无一缠诉、上访、酿成恶性事件等情况的发生。

完善三大服务：智能自助服务、倾心便民服务、集约集成服务

智能自助服务。配备诉前引导终端、智能诉讼一体机等设备，实现诉前评估、诉讼指引、文书生成、自助立案、案件查询、材料流转等诉讼事项“一站通办”。

倾心便民服务。诉服大厅配备休息排椅，提供笔墨纸张、电脑、打印机等相关服务。在醒目位置摆放各类诉状格式、诉讼费用缴纳标准、举证须知等诉讼指引资料。当事人申请执行无须提供法律文书生效证明，由法院代办。高标准升级当事人接待室，打造集电脑打印机、同步录音录像为一体的科技化接待室。

集约集成服务。通过立案大厅、网络、电话、智能终端组成的“厅网线端”一体化渠道，为当事人提供一站能够办全、一网能够办到、一次能够办好的智能化立体化诉讼服务体系。通过网上立案、诉前调解、跨域立案，真正实现诉讼服务事项随时随地网上办理、掌上办理和“让数据多跑路、群众少跑腿”的目标。

打造四大团队：登记立案团队、诉前调解团队、速裁快审团队、信访化解团队

登记立案团队。严格实行立案登记制，实现“有案必立、有诉必理”。主动向当事人提供诉讼权利义务告知书和接收诉讼材料清单，积极推行网上立案、跨域立案等，2022年网上立案145件、跨域立案1件。

诉前调解团队。选派经验丰富的4名法官、助理及书记员，对简单案件征得当事人同意后，以调解的形式化解。诉前调解成功的，对接速裁快审团队，优先立案，直接进行司法确认。2022年诉前解纷183件，解成180件，174件进行司法确认，标的额5469万余元，为当事人节省诉讼费33万余元，个案平均调处时长不足3天。

速裁快审团队。在诉服中心成立速裁快审团队，对标繁简分流实施办法，根据案件类型、标的及争议大小等因素确定案件审理程序，并将其分流到速裁团队和各审判团队，将诉前调解与简案速裁深度融合，促进诉调对接实质化。2022年速裁团队共结案600件，占全院民事案件45.59%，平均用时仅2.12天，审理周期大幅度缩短，真正实现了简案快审，有效减轻群众诉累，提升司法公信力。

信访化解团队。实行院领导每日轮流值班制度，对接待案件“一办到底”。信访办建立院领导信访值班台账，信访工作人员协助值班院领导做好记录，并每月定期向信访主管领导和院主要领导汇报相关情况。坚持信访与案件质量相结合，成立信访案件评查小组，对重大疑难涉诉信访案件进行综合会诊，从源头预防、减少涉诉信访案件的出现。

责编：李鹏

关键词：诉前调解便民服务诉讼权利义务告知相关服务业务指导

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